2025年9月28日，美国副总统万斯在福克斯新闻台的访谈中投下一枚“外交炸弹”：美国正考虑通过北约欧洲成员国向乌克兰提供射程达2500公里的“战斧”巡航导弹。

若这一计划成真，从乌克兰发射的“战斧”可直接覆盖俄罗斯首都莫斯科及欧洲大部分腹地，这将是俄乌冲突爆发以来美国对乌军援政策的“最激进转变”。

克里姆林宫在24小时内紧急回应，警告此举意味着美国士兵可能直接卷入战争，并暗示任何参与操作导弹的美方人员将成为俄军的合法打击目标。

令人担忧的是，俄罗斯军方已启动对多种场景的“深入分析”，包括核升级风险，按照俄核威慑政策，若本土遭遇生存性威胁，不排除使用战术核武器反击。这场围绕“战斧”导弹的博弈，正在将世界推向一场不可预测的战略对抗边缘。

美国对乌军援政策的转折点发生在2025年9月23日纽约联合国大会期间。乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普会晤时，直接提出提供“战斧”巡航导弹并允许用于打击俄罗斯境内目标的请求。

泽连斯基认为，获得此类远程武器可迫使俄罗斯“接受和平”。这一请求此前曾被美国政府多次拒绝，此次特朗普的态度显现松动迹象。

9月28日，美国副总统万斯在福克斯新闻台访谈中首次公开证实，美方正考虑通过“乌克兰优先需求清单”机制处理该请求。该机制由北约和美国提出，由部分北约欧洲成员国出资向美国购买武器，再转交乌克兰。

万斯强调，美国政府将不再以捐赠方式提供军备，而是要求欧洲“对自己的后院承担大责任”。这一安排既为规避美国国内政治阻力，也符合特朗普要求的“欧洲承担多防务责任”原则。

特朗普的决策考量存在双重动机。一方面，他对普京在2025年8月阿拉斯加峰会拒绝停火协议深感不满。另一方面，美国情报评估显示俄罗斯军力与经济正接近承受极限。

万斯在访谈中称，俄罗斯“遭受巨大损失却几乎未取得成果”，需“醒悟并坐到谈判桌前”。

特朗普尚未最终拍板，他长期警惕冲突升级为美俄直接对抗。美国乌克兰事务特使凯洛格支持这一计划，认为“没有所谓的避风港”，乌克兰应具备纵深打击能力。

克里姆林宫在万斯发言后24小时内作出回应。9月29日，总统新闻秘书佩斯科夫在发布会上强调，俄方须厘清关键问题：“谁将发射这些导弹？只有乌克兰人，还是需要美国士兵操作？谁决定打击目标？是美方还是乌克兰自己？”

这一追问直指美国参与程度，若美方人员介入操作或目标选定，俄罗斯可能将其视为“西方直接参战的信号”。

佩斯科夫同时淡化“战斧”导弹的实战影响，称其对乌军而言“并非改变前线局势的灵丹妙药”。

俄军方反应为强硬。俄罗斯国防委员会主席卡尔塔波洛夫对媒体表示，任何协助乌克兰发射“战斧”导弹的美国军事专家都将成为莫斯科的打击目标。

俄《消息报》分析称，即便乌克兰获得该导弹，也不会对特别军事行动产生重大影响，俄防空系统可像应对“海马斯”火箭炮那样实施拦截。

深层担忧在于核升级风险。俄罗斯核威慑政策规定，若本土遭遇生存性威胁，可能使用战术核武器反击。俄外交部此前曾警告，对部署在德国的“战斧”导弹采取“军事回应”。

此次针对援乌计划，俄方虽未明言核打击条件，佩斯科夫强调“关键问题在于谁控制导弹”，暗示若美方深度参与，可能触发红线。

“战斧”巡航导弹是美国研制的亚音速远程巡航导弹，各型号射程介于1500公里至2500公里之间，远超乌克兰现有美制陆军战术导弹系统（ATACMS）的300公里射程。

其最大优势在于多平台适配性，可从水面舰艇、潜艇及陆基移动发射平台携带。若从乌克兰境内发射，射程可覆盖莫斯科及俄罗斯欧洲部分大部分战略目标，包括军事指挥中心、核设施、能源基础设施等。

与乌克兰已获得的“风暴阴影”导弹相比，“战斧”的打击半径扩大10倍，且精度高。

乌军面临技术瓶颈：缺乏能够发射“战斧”的舰艇平台，可能需依赖陆基发射装置。俄媒分析指出，乌克兰现有装备体系难以直接整合“战斧”，需美军提供技术培训或操作支持，这正是俄罗斯关切操作权归属的原因。

美国若提供“战斧”，将突破以往军援的“射程禁区”。拜登政府时期仅勉强允许乌军使用ATACMS打击俄境内目标，且限制其攻击范围。

特朗普政府此次考虑解除限制，标志着对乌支援从“防御性”向“攻势性”转变。泽连斯基认为，此举可削弱俄军后勤枢纽与能源收入，迫使俄罗斯重新计算战争成本。

提供“战斧”导弹可能引发多重升级效应。最直接的风险是操作权模糊导致误判。俄军方警告，若乌军使用其他远程武器模拟“战斧”打击效果，或俄防空系统误判民用目标为导弹，都可能触发意外反击。

9月27日至28日，俄军对基辅发动大规模空袭，已显示双方打击强度攀升。

欧洲内部对此存在分歧。法国、捷克和意大利已拒绝特朗普提出的“欧洲出资购买美国武器转交乌克兰”方案。

德国虽未直接反对，此前就提供“金牛座”导弹发出矛盾信号，最终未批准。北约秘书长吕特称需加大对俄施压，欧盟多国担忧战火外溢，不愿卷入与俄直接冲突。

俄乌谈判陷入僵局加剧了危机。佩斯科夫称谈判暂停是因乌方“不愿继续对话”，而泽连斯基坚持边界“由宪法规定”，拒绝领土让步。美国特使凯洛格指出，俄罗斯拒绝双边或三边会谈，使外交解决途径受阻。

在此背景下，“战斧”导弹被视为打破僵局的工具，其军事价值与政治风险形成尖锐矛盾。

截至2025年9月底，美国尚未正式批准“战斧”提供计划，武器转交机制已启动讨论。乌美代表团计划10月在美国举行会谈，商讨价值900亿美元的军售协议，远程武器是核心议题。乌克兰试图通过“采购而非捐赠”模式降低美国国内阻力，欧洲国家出资意愿不确定。

战场层面，俄军持续在乌东推进，并对乌克兰能源基础设施实施打击。自8月起，乌军加大了对俄罗斯炼油厂和港口的无人机袭击，试图切断莫斯科石油收入。

俄国防部称这些打击针对“军工企业与军用机场”，而乌方指责俄军攻击民用设施。

克里姆林宫仍保留外交渠道，普京对特朗普的会晤邀请“仍然有效”。佩斯科夫暗示，美国若提供远程导弹，将根本改变冲突性质。

俄乌双方均强化前线部署，乌军寻求远程威慑弥补装备劣势，俄军则加速防空系统升级以应对潜在威胁。

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