2021年政变后，缅甸已分裂为军政府控制中部平原、民族团结政府掌握42%土地、少数民族武装割据边陲的‘三国格局’。为何这个国家难以统一？历史根源可追溯至英国殖民时期的‘分而治之’，而如今大国博弈更让缅甸沦为棋盘。军政府靠2008年宪法维系程序合法性，却仅实际控制21%国土；民盟获国际承认却治理能力有限；民地武如瓦邦联合军甚至自有货币教育体系。专家指出：‘外部干预与内部矛盾交织，人民成为博弈牺牲品。’缅甸的未来，唯有依靠内部各派在最低共识上渐进谈判，才能走出持续动荡的泥潭。